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汉朝的官吏制度，主要特点是三公九卿把持着朝政，各洲郡面向中央的高度集权制。
（一）三公： 司空，司徒和太尉。在实际的情况中虽然也把“将军”列入三公的行列。但因将军是战争时认命的官职，所以平常是没有将军这一常设官职的。那么日常的军事事物就有太尉负责。国家有大的决策与三公共同商议决断。司空主管的是城建及水利等有关方面的事务。司徒主管民生事务，诸如教化民智等等。在三公以上还有一官职是太傅，他本身没有专门负责的工作，他相当于后来的丞相，是官员的总负责人。
（二）九卿：太常，光禄勋，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农和少府。九卿的俸禄是中2000石。这在汉朝享受公务员工资的人群中，是最高的了。
（1）太常是一位主管和祭祀和天文历法有关的官员，他下面设立的主要岗位有：太史令，博士祭酒，太祝令，太子乐令，高庙令，太祖庙令，先帝每陵一令，先帝每陵食官一令和右属太常。他们的待遇全部是600石。
（2）光禄勋是军队的具体管理者，下属为：五官中郎将，左中郎将，有中郎将，虎贲中郎将，羽林中郎将，（上面5位的俸禄比2000石）羽林左监，羽林右监，（600石）驸马督尉，光禄大夫，骑督尉（比2000石）偈者仆射，太中大夫，（比1000石）议郎，中散大夫，和右属光禄勋。（1000石）
（3）卫尉是换工皇宫的专门护卫，下属有公车司马，南宫卫令，北宫卫令，左右都侯，（600石）宫掖门每门司马和右属卫尉。（1000石）
（4）太仆主管皇室马匹车辆，下属：老工令，车府令，未史髻令和右属太仆。（600石）
（5）廷尉是朝堂的执法者，下属正监，左监，左平和右属烃尉。（600石）
（6）大鸿胪是礼仪的的主管者，下属太行令和右属大鸿胪。（600石）
（7）宗正管理皇家的家谱及调减皇室间的内部矛盾，下属诸公主每家令一人，和右属宗正。（600石）
（8）大司农主管农业相关事务。下属太仓令，平准令，导令官和右属大司农。（600石）
（9）少府是专门为皇宫提供服务的官职，下属众多，其中有太医令，太宫令，守宫令，上林苑令黄门侍郎，小黄门，黄门令，中黄八门亢从仆射，掖廷令，永巷令，御府令，祠祀令，钩盾令，中藏府令，内者令堂令，尚书仆射，尚书六人，符节令，兰台令，右属少府（600石）黄门署长，画室署长，玉堂署长，丙署长七人，（400石）侍中，（比2000石）中黄门，（比1000石）和御史中丞。（1000石）
（三）在中央集权的中心，还有独立于三公九卿的官职，分别是：执金吾（中2000石），太子太傅（中2000石）， 大长秋（2000），少傅（2000石），将作大匠（2000石），城门校尉（比2000石），北军中侯（中2000石）等。
（四）汉朝设立13个洲，洲的最高长官为敕史，（2000石），洲下设郡，郡的最高长官为太守，（比2000石）太守负责向中央推举孝廉（20万个人选一人）。郡下设县（邑，道，主蛮夷者为道1000石），县万户以上为令，不满者为长。县而下设乡，乡有三老，有秩，游檄。具体到个人管理是，每5家为一伍，两伍为一什，每村皆有里魁！
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